一、监理服务工作大纲
(目录)
1、项目概述………………………………………………………………………11
2、监理工作的指导思想和监理目标……………………………………………11
3、监理机构组成及分工…………………………………………………………13
4、信息管理的任务与方法………………………………………………………13
5、投资控制的工作任务与方法…………………………………………………15
6、进度控制的工作任务与方法…………………………………………………16
7、质量控制的工作任务与方法…………………………………………………17
8、合同管理的工作任务与方法…………………………………………………21
9、组织协调的工作任务…………………………………………………………22
10、缺陷责任期的监理方法……………………………………………………24
11、保修期的监理方法…………………………………………………………24
12、监理报告(含报表)目录………………………………………………………25
13、对监理工作的建议…………………………………………………………25
14、监理大纲流程图……………………………………………………………30
二、监理单位资质说明
（目录）
1、附技表1:监理单位资质等级证书与营业执照………………………………71
2、附技表2:监理单位基本情况表………………………………………………73
3、附技表3:监理单位组织机构框图……………………………………………76
4、附技表4:已完工程监理项目表………………………………………………78
5、附技表5:在监工程项目一览表………………………………………………117
三、监理服务人员资质说明
（目录）
1、附技表6:投入本工程主要监理人员表……………………………………129
2、附技表7:投入本工程监理人员一览表……………………………………163
3、附技表8:监理人员和设施进(驻)场计划表………………………………179
监理服务工作大纲
第一节 项目概述
国家重点公路青岛至红其拉甫线山东境内青岛段、青岛至马站段高速公路工程，是国家重点公路建设规划的“十三纵十五横”中的第五条横向线路青岛至红其拉甫线在山东境内重要组成路段。同时也是山东省“五纵四横一环”公路网主框架中的重要组成部分。对于加快山东省公路网主框架的形成，完善和优化区域路网布局，改善行车条件，加强胶东半岛与内陆地区之间的经济联系，适应改革开放和区域经济发展的需要，强化“东西结合，共同发展”战略方针的进一步实施，大力发展旅游事业等都将起到巨大的推动作用。青岛潍坊界至马站段长89.768km，路线起自青岛潍坊界（胶河），向西经小官庄北、槐树荣南、大龙湾南、东岳水北，在东园北与省道217相交，向西在尹家庄南跨百尺河、穿过东朱庙与任家朱庙之间，经小重兴北、在福胜南跨省道220，路线继续向西与胶新铁路相交，在后管庄北跨潍河，在大荣南设诸城互通立交与国道206相交，经吴家屯北、仇家庄北、毛家庄南、后卜落林子北，在武家庄西设诸城西互通立交与省道222相交，经马庄镇南、解家庄北，在谢家庄北跨越闸河，在孟疃北设互通立交，向西经松园南进入山区、经东得水乡北、徕庄乡北、高家石岭北，在东西沟与省道329相交，在杨庄北设互通立交，向西经下杨林北、秦家洼南、杏山官庄北，在杨家珠江北跨越马站河，至本路段的终点省道227。
第四监理合同段负责第五、六施工合同段（K36+950~K61+100）的路基、路面、桥涵、互通立交、交通工程、绿化、收费设施等的监理工作。路线全长24.15km，全线采用双向六车道高速公路标准，设计车速为120km/h，路基宽34.5m，桥涵设计荷载为公路—I级，桥涵及路基设计洪水频率为1/100。主要工程量包括大桥4座，分离立交6处，互通立交2处，中桥2座，小桥7座，涵洞30道，通道35处，天桥7处，服务区1处。路基土石方挖填3631km3，路面724km2。本工程建设工期为36个月，分阶段控制：
(1)第一年度完成路基土石方60％，小桥涵（含通道）80％，大中桥下部工程；
(2)第二年度完成全部路基、小桥涵工程，大中桥完成主体工程，完成路面底基层的50％，完成基层40％，完成沥青面层试验路段；
(3)第三年度完成全部剩余工程。
监理工作工期为施工准备期1个月（暂定），施工期36个月，缺陷责任期24个月，工程保修期5年。
第二节 监理工作指导思想与监理服务目标
一、监理工作指导思想
若我单位（）中标（），进驻现场的监理人员将在总监理工程师的统一管理和协调下，在驻地工程师的直接领导下，本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则，围绕工程目标这一系统，以动态控制的运行机制，健全的组织管理机构和合理的人员配备，完善的管理制度，规范化的监理程序，现代化的工作手段，按照监理服务合同的承诺，站在公正的立场上，严格执行监理程序，正确行使合同赋予监理的权力，履行监理职责，竭尽全力为该项目业主（代表）提供最优质的监理服务，努力把本工程项目建成“国优”工程。
二、监理服务目标
确保在工程质量、工期、投资等方面为业主取得最大效益，确保工程质量达到交通部优良级工程标准，且主体工程在95分以上，整个工程项目优良频率在95%以上。
监理服务履约目标：全面履行监理合同；
对第三方履约管理的服务目标：督促承包人全面履行施工承包合同。
㈠、质量监理目标
按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的质量控制体系，强化对承包人自检体系的管理，严格做好中间质量检验和现场质量验收，搞好工序检测，以形成承包人自检和监理抽检的二级质量保证体系。工作中强调事前控制，严格开工申请的审批，杜绝施工质量事故，减少工程质量通病，争创优良工程。
㈡、进度监理目标
要求承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度计划及月报，审查并督促其实施，定期进行计划进度与实际进度的比较，按月给业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人从资金、机械设备、材料、人工等方面及时到位，以保证工程在合同规定的工期内竣工。
㈢、费用监理目标
认真审查承包人提交的现金流动计划，现场核实工程数量和计量，审查、签发支付证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整等合同费用项目，认真仔细地做好施工现场记录，当发生索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程投资，使工程投资不突破概算投资。
㈣、合同管理
认真执行施工承包合同和监理委托合同，站在第三方的立场上，充分发挥监理的控制作用，注意协调好与业主、承包人及各协作部门的关系，管理好合同，以规范、约束各方的行为。
㈤、施工安全、环境保护与廉政建设的控制
认真审查承包人提交的施工安全和环境保护措施，现场检查安全设施和环境保护的落实情况，杜绝安全事故的发生，减少环境污染。建立廉政档案、制定详细的廉政措施，强化廉政教育，定期进行廉政建设回访，杜绝廉政问题发生。
第三节 监理机构组成及监理人员分工
本工程的管理模式采用“业主 总监代表处 驻地监理处 承包人”，设二级监理机构，即一个总监代表处和六个驻地监理处，实行总监理工程师负责制。
根据本工程监理工作的内容和特点，第四监理合同段设立技术室、综合室、试验检测室等组织机构，实行驻地工程师负责制，由驻地工程师对总监理工程师负责。第四监理合同段设驻地监理工程师1人，组建现场监理机构，配备副驻地监理工程师1人，试验室主任1人，道路（2人）、结构（2人）、测量（1人）、试验（1人）、合同管理与计量支付（1人）等专业监理工程师7人，专业工程师助理18人（路面阶段14人）。监理组织机构及人员组成，根据本工程《招标文件》要求，人员配备视工程进度情况相应调整。
（监理组织机构框图见附技表3，监理人员资质资料见附技表6、7。）
第四节 信息管理的任务与方法
一、信息管理的工作任务
工程监理的方法是控制，而控制的基础是信息，信息管理是工程监理工作的一个重要内容。信息管理的基本任务是：
1、实施最优控制。控制是工程监理的主要手段，控制的主要任务是把计划执行情况与计划目标进行比较，找出差异，分析差异，排除和预防产生差异的原因，使总体目标得以实现；
2、进行合理决策。工程监理决策的正确与否，直接影响着建设总目标的实现及监理单位与监理工程师的信誉，监理决策正确与否，取决于各种因素，其中最重要的因素之一就是信息；
3、妥善协调项目建设各有关单位之间的关系。工程项目的建设涉及到众多的单位（如政府部门、项目业主、设计单位、承包人、材料供应商等），对项目最终目标的实现都起到重要作用，只有通过信息管理，才能将这些单位有机地联系起来。
二、信息管理方法
为确保信息管理工作的顺利开展，我处将成立信息管理领导小组，设专人负责信息管理。信息管理主要分信息收集、信息加工与应用二个阶段。
㈠、信息收集
信息收集又分为建设前期、施工过程、竣工验收三个阶段来进行。
1、工程项目建设前期的信息收集。
这阶段主要收集工程项目设计任务书、设计文件（图纸）、招投标合同文件等方面的资料。
2、施工过程中的信息收集。
⑴、来往文件的收集。主要包括与项目业主（代表）、总监代表处、承包人等之间的来往文件（红头文件），以及承包人的各种有关工程的报表、报告、意见等。
⑵、项目监理记录。
监理记录包括工程施工原始记录、工程质量记录、工程计量与工程款记录、竣工记录等。
①、现场监理人员日报表（现场监理人员每周报项目工程师签认、项目工程师每月报分管驻地工程师签认）。主要内容包括：当天施工内容；参加当天施工的人员、机械设备；进场的材料质量与数量情况；当天存在的质量问题（如何解决？）；当天施工进度情况（应与计划进度相比较，若存在差异，应说明原因）；应注意的事项等；
②、工地日记。包括每日天气记录，监理工作纪要，等等。
③、驻地（副驻地）日记。主要内容包括：当天所作重大决定；当天对施工单位所作的主要指示；对发生纠纷的阐述与解决方法；与项目业主（代表）或总监就工程所谈及的问题；对现场监理的指示。
④、监理月报。监理处每月编制一次监理月报（报告），向项目业主和总监代表处汇报工程情况。主要内容包括：工程施工进度情况（与批准的计划相比较，若存在差异，应分析原因）；工程质量情况与存在的问题；工程进展过程中存在的困难与问题（如质量事故、重大索赔事件、材料与设备供应困难、组织协调方面的困难、异常天气等）；
⑤、监理处对施工单位的指示。包括红头文件、日常指示、监理提示与指令等；
⑥、费用控制方面记录。主要包括计量与支付程序、计量单、支付证书等，以及工程变更方面的资料（包括图纸）；
⑦、进度控制方面记录。主要包括批准的总体进度计划、年、月（调整）进度计划以及月进度报表、旬进度报表等；
⑧、质量控制方面记录。主要包括试验结果记录（包括样本记录）和原始施工记录（主要指监理抽检资料）。记录表格采用总监处统一制定的表格（若有）。
⑨、合同管理方面记录。主要包括工程变更、（费用、工期）索赔、工程（指定）分包、工程管理等方面资料。
⑶、收集工地会议信息
主要包括第一次工地会议、经常性工地会议、现场调度会议等有关资料。
3、工程竣工阶段的信息收集
主要收集与竣工验收有关的资料；竣工资料的编制与移交等信息。
㈡、信息的加工与应用
对收集的信息进行处理，所作的决策和决定有：
1、依据进度控制信息，对施工进度状况提出意见和指示；
2、依据质量控制信息，对工程质量情况提出意见和指示；
3、依据投资控制信息，对工程结算情况提出意见和指示；
4、依据合同控制信息，对工程索赔、工程变更提出意见和指示；
第五节 投资控制的工作任务与方法
一、投资控制的工作任务
投资控制即工程费用监理，其目的是为了确保投资目标的实现。我处将认真做好计量支付工作，严格计量、支付管理，以便有效地控制工程投资。
二、投资控制的方法
㈠、工程量计量
1、监理工程师应全面、详细地理解工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式和工程量计算方法。
2、对已完成且经过监理工程师签认的工程项目，承包人提出计量申请，按照合同中规定的方法和规定进行计量（工程量确认），分现场监理签认、计量工程师签认、驻地工程师签认阶段。
3、监理工程师须按工程量清单标明的单价和实际计量的工程量办理计量支付事宜。
㈡、工程计量台帐
监理工程师依据工程量清单每一章节的划分，建立详细的计量台帐，对每期已计量的工程量和尚未计量的工程量予以注明、记录并按每一细目的计量控制红线予以总量控制。
㈢、工程费用支付
1、前期支付
监理工程师收到并确认承包人与业主签订的合同协议、承包人的履约保函及动员预付款保函之后，签发动员预付款的支付证明。
2、期中支付
(1)、承包人提出期中支付申请；
(2)、监理工程师在规定的时间内审查支付申请的格式和内容，各项资料、证明文件、款项计算是否正确，支付金额是否大于合同规定限额，暂定金额的动用是否符合合同文件的规定，材料预付款的申请是否满足各项规定要求，工程变更、索赔是否已获批准等作全面、仔细的审定；
(3)、审定无误后，驻地监理工程师签发《期中支付证书》，报总监代表处，总监理工程师审批，无误后，送业主（业主代表），副本抄送承包人。
3、最终支付
(1)、承包在合同规定的时间内人提交最终支付申请。
(2)、监理工程师应在合同规定的时间内，完成对最终支付申请的审定 。
(3)、监理工程师审核无误后，签发最终支付证书（结清单）送业主，副本抄送承包人。
㈣、注意事项
1、建立健全支付台帐，避免超计、错计、重计、漏计，确保计量准确。
2、按程序及时处理变更，不符合招标文件条款的，不予办理。同时建立工程变更台帐，严格控制工程变更；
3、按规范、合同条款处理工程中不可预见的问题，事前监理，尽量避免索赔的发生。
4、按照工程量清单对重要工程项目（特别是200章的路基土石方和400章的钢筋与砼等项目）的工程量进行核实，确定该项目的计量红线，在支付过程中随时查对；
5、计量工程师定期检查施工单位的支付台帐，检查已完工程与支付是否相符。
第六节 进度控制的工作任务与方法
一、进度控制的工作任务
工程进度监理主要包括进度计划的审批、检查与调整，实现各阶段目标，确保总工期目标的实现。
二、进度控制的方法
㈠、进度计划的审批
监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施：
1、审查承包人提交的进度计划，进行现场调查，熟悉图纸，掌握单项工程的总工程量，就计划中存在的问题提出意见和建议。
2、审查数据计算的准确性，工期安排的合理性；
3、审查工序安排是否存在逻辑错误；
4、就提出的问题与承包人讨论或要求承包人澄清，与承包人达成共识。
5、批准承包人的工程进度计划（或报总监代表处审查、批复），或提出修改、补充意见，要求承包人进一步补报。
㈡、进度计划的检查
各道路、结构专业监理工程师每旬根据工程实际进展情况与（批准的）年度（季度）施工计划相对照，查进度是否符合计划要求，当进度滞后于计划时要分析原因，并报告驻地工程师。
驻地工程师每月末应总结各专业监理工程师的工程进度报告，提出承包人当月完成与未完成的主要原因和今后的补救措施，按月写出进度报告。
㈢、进度计划的调整
当实际工程进度与计划进度基本相符时，监理工程师不应干预承包人对施工计划的实施；当监理工程师认为实际进度过慢时，应要求承包人采取措施，以赶上工程进度计划的阶段目标或总体目标。
每年年底（每季度末，必要的话），根据本年度（季度）实际工程进展情况，要求承包人提交（调整后或根本不作修正）下年度（季度）的施工计划，审核无误后报总监代表处审查、批复。
第七节 质量控制的工作任务与方法
一、质量控制的工作任务
监理工程师通过对施工全过程进行旁站、巡视、检查、试验等手段监督和管理工程，使承包人提交的工程项目符合设计图纸、技术规范和验收标准。
二、质量控制的方法
㈠、工程开工报告
工程开工报告应提出工程实施计划（明确开、完工日期）和施工方案；列明本项工程的质量控制指标及检验频率、方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等的准备情况；提供放样测量、标准试验等必要的基础资料。
㈡、工序检查认可
专业监理工程师应紧接承包人的自检或在承包人自检的同时，对每道工序完工后进行检查验收并签认，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。
㈢、中间交工证书
专业监理工程师应对已完工的单项工程进行一次系统的检查验收，检查合格后提请驻地监理工程师签发《中间交工证书》（或《检验申请批复单）。未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下道工程项目的施工。
三、施工准备阶段的监理
1、监理人员在合同规定的开工日期前1个月进驻现场，参与各项施工准备工作，并进行机构组建和必要的岗前培训。
2、建立监理试验室，配足试验监理人员并取得临时资质。
3、对图纸及定线数据进行现场复查（或组织图纸会审）。
4、准备好各种监理图表，并张贴上墙。
5、建立监理文档分类与管理办法。
6、对承包人施工准备工作进行全面的检查与控制。
7、明确监理工作方法和程序。
8、审查承包人的总体施工组织设计并批复；
9、审查开工条件、签发分项工程开工令。
四、施工阶段的监理
（一）、现场质量控制
现场质量控制主要工作包括：测量的复核、试验室的验证（平行试验）、标准试验、抽样试验、验收试验以及现场的旁站监理。
（二）、现场测量监理
测量的监督检查工作应由专业监理工程师（含助手）专门负责，必须包括以下主要内容：
1、对承包人的定线控制测量进行监督、检查和认可；
2、对承包人的施工放线测量进行监督、检查和认可；
3、对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可；
4、各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程的中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料。
（三）、现场试验监理
试验监督检查的任务是对用于工程的材料、配合比、强度等内在品质进行有效的控制，以确保各项工程的物理、化学性能达到规定要求。 试验的监督检查工作应由试验监理工程师专门负责。现场试验可利用承包人的工地试验室通过旁站或亲自动手操作进行。
1、试验监理工程师应按照规定的抽检频率独立完成标准试验、验证试验、工艺试验、抽样试验、验收试验等，并对承包人的有关试验进行全过程旁站监理。
2、试验监理工程师应对工程项目进行数据控制和检验测定。选择使用的承包人工地试验室的规模、试验设备的种类及数量应满足实施工程中各项试验的要求，应有专业试验工程师及经过专门培训的试验人员，健全各项规章制度，实行明确的责任分工。
3、监理工程师还应对承包人的工地试验室和流动试验室的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理等项工作进行有效的监督、检查和管理。
4、监理工程师选择使用承包人工地试验室（流动试验室）所做的各项试验，均应统一按合同列明的或正式颁布的国家标准及行业标准进行。承包人采用新材料、新技术或新工艺，当合同未曾列明或无现成标准可循时，试验监理工程师应要求施工承包人提供相关的科技资料及鉴定报告，拟定出符合工程实际的暂行标准或规程，经驻地监理工程师审查批准后执行。
5、试验监理工程师应定期或不定期的对承包人的试验仪器进行检验，并监督承包人定期邀请有相应资质的部门进行仪器标定。
6、当试验监理工程师的试验结果与承包人的试验结果出现允许误差以外的差异时，一般应以试验监理工程师的试验结果为准。如果承包人拒绝接纳试验监理工程师的结果时，试验监理工程师可与承包人在总监代表处的中心试验室或有高一级资质的试验室进行校核试验，并应依此作为批准或认定的依据，其试验费用按合同条款规定处理。
7、各种试验均应采用统一的表格进行记录、报告和统一的方法进行整理、保存。
（四）、验证试验
验证试验是对材料或构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。验证试验应按以下要求进行：
1、在材料或构件进货之前，应要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告。必要时监理人员还应对生产厂家的生产设备、工艺及产品合格率进行现场调查了解，或由施工承包人提供样品进行试验，以决定是否同意采购；
2、材料或构件运入现场后，应按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或构件不准用于工程，并应运出场外，暂时运不出场外的，应在监理工程师指定的地点存放；
3、在施工过程中，应随机对用于工程的材料或构件进行符合性的抽样试验检查；
4、随时监督检查各种材料的储存、堆放及防护措施。
（五）、标准试验
标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种标准击实试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等。应按以下要求进行：
1、在各项工程开工前合同规定或合理的时间内，应由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交驻地监理工程师审查批准。驻地监理工程师应派出试验监理人员参加施工承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查。
2、试验监理工程师应在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整施工承包人标准试验的参数或指标。
（六）、工艺试验
工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对桩基、墩柱、梁、路面及其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应按以下要求进行：
1、驻地监理工程师要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准；
2、工艺试验的机械组合、人员配备、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定；
3、专业监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并作出详细记录；
4、试验结束后由承包人提出试验报告，并经驻地监理工程师审查批准。
（七）、抽样试验
抽样试验是对工程实际内在品质进行符合性的检查，内容包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度等的测定和试验。抽样试验应按以下要求进行：
1、驻地监理工程师应随时派出试验监理人员，对承包人的抽样试验频率、取样方法及试验过程进行检查；
2、在承包人工地试验室（流动试验室）按合同或技术规范规定的频率抽样试验的基础上，试验监理工程师应按20%的频率独立进行抽验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否真实可靠；
3、当施工现场的监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，试验监理工程师应进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加抽样频率。
（八）、验收试验
1、驻地监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督。
2、驻地监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场检查监督；对试验结果进行评定。
（九）、现场旁站监理
| 
